李克强总理120分钟答记者问，涉及经济增速、就业、宏观政策调整等，强调就业优先、市场主体……

今天（3月11日）下午，第十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，记者会采用网络视频形式进行。

本次记者会持续时间近120分钟，会上，李克强围绕经济增速、就业、宏观政策调整、技术“卡脖子”、保市场主体、对外开放等11个热点问题作出回应。

以下是总理部分现场金句摘录：

1、6%以上的经济增长预期目标不低了，一时走得快，不一定走得稳；只有走得稳，才能走得有力。

2、保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。

3、今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。

4、去年出台的有关就业的政策举措，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。

5、中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人。应该给其社保补贴，提供基本的权利保障，用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题。

6、要让科技人员心无旁骛搞研究，不要把精力花在填表评比上。

7、支持“互联网+”、物联网等新业态，但是对坑蒙拐骗、造假失信或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的要坚决打击。

8、去年我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性。

谈就业：

今年新增城镇就业目标1100万人以上

李克强表示，今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。

去年疫情中就业方式也有新变化，像我们这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，也带动了就业和传统产业发展。我们要一方面继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人。有的人一人打几份工，很辛苦，所以我们应该给他社保补贴，特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题，给他们提供基本的权益保障。这也有利于灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。

谈老龄产业：

一个巨大的朝阳产业

李克强表示，中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化的需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会，因为我们的市场是开放的。

谈经济增长预期：

6%不低了，只有走得稳才能走得有力

李克强表示，我注意到，我们提出6%以上的经济增长预期目标，引起了多方面关注。有不少分析。有的认为是积极的，也有的认为低于预期。

我们当然乐见经济向好，但我们也清醒看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素；世界经济复苏不确定性依然很大，我们说6%以上，不低了。现在我们的经济总量，人民币100万亿元，增长6%就是6万亿，这要放到“十三五”之初，就是8%以上才能达到。

而且，“6%以上”，“以上”开了个口子，也可能实际上高一点，但我们不是定数字，而是引导预期，我们希望把预期引导到巩固经济增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年目标相衔接，不能造成大起大落，不然反而会扰乱市场预期。

谈财政金融：

去年没有搞宽松政策，今年也就没有必要“急转弯”

李克强在谈及今年宏观政策取向时说，去年我们没有搞量化宽松政策，今年也没有必要急转弯，还是要保持政策连续性和可持续性，着力稳固经济，推动经济向好，保持经济运行在合理区间，还是要把肥施在根上。市场主体特别是中小企业还在恢复元气过程中，经济的恢复性增长，我们要调整政策，但要适度，有些阶段性政策退了，但还有一些结构性减税降费政策来充给影响，来确保保民生、保就业、保市场主体力度不减。

李克强说，怎样保持力度不减？固然规模性资金很重要，但用好钱更重要。我们去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面，简单地说，就是一减、一增、一稳中有降。所谓一减，中央政府减支出，负增长；各级政府都要带头过紧日子。所谓一增，就是扩大直达资金使用范围，更快更有效地惠企利民，让他们感到支持力度不减；稳中有降，在稳定杠杆率同时，还是要引导金融企业合理让利，对中小微企业融资便利、降融资成本等方面支持力度要做到稳中有增。当然，我们也会对各类风险及时加以防范化解。

谈科技发展：

不能让科技人员把精力花在填表上

李克强说，我们在基础领域的确存在不足，要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究的根基，打多深的基才能盖多高的楼，不能急功近利，要一步一个脚印走出去。

目前我国全社会研发投入占GDP比重还不高，尤其是基础研究领域，投入只占6%，而发达国家为15%到25%，下一步要加大基础研究投入，还要继续改革科技体制，让科技发展有自主权。重要的是，要让科研人员有经费使用的自主权，不能把他们宝贵的精力花在填表评比等事务上，要让他们专心搞研究。

李克强说，科技要自立自强，科学家要发奋努力。国际合作与同行交流并行不悖，科学发明发现需要合作、共同努力。封闭不会有前途，断链对谁都没有好处。中国愿意在保护知识产权的基础上，加强科技领域合作，共同促进人类文明进步。

谈助企纾困：

市场主体青山常在经济就能生机盎然

会上有记者提问，现在，有一些市场主体反映在生产经营、公平竞争、市场环境等方面还有一些困难和障碍。请问今年政府将出台哪些改革措施来助企纾困，让他们焕发新的生机？

李克强表示，去年我们推进改革，很突出的一点就是制定宏观政策时，围绕市场主体的需求来考虑并实施，助力市场主体脱困，激发活力，撑起中国经济的基本盘。中国改革开放40年来，建设社会主义市场经济体系不断的培育和发展市场主体，市场主体培育起来，就可以更好的发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥市场作用。

李克强表示，“十三五”期间的五年，我们的新增市场主体增加了6000万，去年在疫情冲击下，后期又恢复性快速增长，现在已经到了1.3亿余万户，个体工商户从8000多万增加到9000多万，又新增1000多万，带动2亿多人的就业，市场主体的活力激发了，活跃度提高了，这也是政府推进改革的努力方向。

李克强表示，政策的制定和实施还是要继续围绕着市场主体转，要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存而且活跃。去年我们说留得青山，就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。所以，转变政府职能很重要的是要让市场主体发挥他们应有的权限，对于审批环节还是要继续的减材料、减费用、减时限。一方面要为市场主体减负，另一方面还要让他们松绑，放开手脚去竞争。

谈创新监管：

打着互联网新业态旗号坑蒙拐骗、非法集资的，坚决打击

李克强在回答这一问题时提到，市场主体要竞争就应当是公平的竞争，就必须有监管，管出公平、管出公正，这样才能让市场主体显示真正的创造力。所以，我们放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，这都是改革。支持互联网+物联网这些新业态，但是对坑蒙拐骗、造假失信或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的坚决打击。“因为你把市场搅乱了，没有公平，这个竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力。”李克强说。

李克强表示，政府还要进一步优化政务服务，为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品服务的竞争力来营造环境。对那些政务服务的，涉及企业的，人民群众经常要办的事项，还是要努力做到及时办、一次办，甚至“掌上办”，让市场主体有更强的活力，社会有创造力。

谈对外开放：

中国将缩减外资来华“负面清单”

中国提出立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，提出构建双循环格局，既是做大国内市场，也要扩大国际开放。中国经济已经深度融入国际经济，你中有我我中有你，不能关起门来。中国自身要扩大开放，把内需市场做大，也会给外资、外国产品、服务带来巨大机会。

我们会进一步主动对外开放，继续缩减外资来华“负面清单”，继续推动服务业对外开放。很多外企关心中国的营商环境，我们要继续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，通过多种努力，在扩大内需当中不断扩大开放，让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。